当时中国经济处于“三期叠加”，其间的“经济换挡期”是指调低经济增速，加速结构调整，寻求可继续的开展，而环境保护和资本可继续恰是题中应有之义。但一些当地在经济换挡过程中，却呈现了环境保护降格、控污不力的表象，这就与当时经济换挡、结构调整的原意南辕北辙。若不能操控这种局势，结构调整将成一句废话，环境管理也将回到原点。

　　记者在查询中发现，环保降格是跟着经济增速趋缓而呈现的，具体表如今：

　　违法排污超支排放有增多痕迹。本年一季度，江苏省太湖办在强化治污检查中发现，19家工业园区或集中区污水处置厂中，有10家超支。本年1至4月，太湖15条首要入湖河流水质呈现动摇，其间劣五类河流比前些年增多。

　　环保关口把控有松动痕迹。一些当地为了经济数据的光鲜，仍期望引入重化工、重污染项目，一些再生使用工业园竟变成“污染园”，一些当地对从前上马的镍铁合金初加工项目敞开大门。

　　工业结构调整力度有削弱痕迹。由于经济增速趋缓，一些当地为了保住G D P，调整工业结构的决计削弱。太湖办在督查中发现，当时流域工业结构依然偏重，继续深化调整显得动力缺乏。

　　究其原因不难发现，在经济下行压力布景下，一些当地和公司的环保观念也在下行。

　　首要是增加趋缓致使环保设备有用投入缺乏，运转也打折扣。底层环保干部反映，不少污水处置厂每处置一吨水就要亏本0.2到0.3元，由于投入缺乏，一些污水处置厂竟成排污大户。

　　其次是环保投入边际效益小，加大投入难出政绩，一些当地政府积极性遭到伤害，从头回到重经济开展献身环境的老路。当时，巢湖、滇池、太湖等要点湖泊都处于富营养化状态，环保管理进入高投入低产出周期。太湖管理全社会累计投入已超千亿元，虽然初见成效，但越往后越需求更大投入，当地积极性有待提高。

　　再次，沿袭开展老路必定致使环境事情多发。此时，“处置环保干部”成惯常做法，当地处置深层次疑问的动力显着缺乏。比方，华东某市化工园区将未处置化工废水送入城市污水处置厂，致出厂水质严峻超支，当地政府不仅不处置疑问，反而施压环保部门“公关”。

　　中国环境管理业已进入深水区，越往后越需求攻坚克难。当时中国排污总量仍超过环境承载才能，正处在污染危机高发期和生态修正关键期，若错过机会，今后的管理价值将更为昂扬，当时应据守环保底线，并多方发力、落到实处。

　　首要，要强化上一级环保组织督查力度，要点监督重污染项目的上马和运营。底层承当大量前置批阅和督查职责，又没有相应的人力和技能资本，应加强上级环保部门对重污染项目的查询监控力度。对于一些污染事情，无妨由上级部门实施“一案双查”，既要查清当事人违法疑问，又要查清主管领导或分管领导的职责范围及职责。

　　其次，要厘清环保职责，跳出“环保部门”促环保。处置环保干部不能变成掩盖环保疑问的“盾牌”，不能拿环保干部开刀去逃避职责。应一起追究当地首要负责人的领导职责、公司的直接职责及环保部门的监管职责。

　　一起，国家工业政策还应严抓执行，不能“落在腰上、膝盖上，即是落不到脚上”。一些落后工业和国家明令禁止、应该筛选的产能，上级要监督当地严格执行。